29省份放开“单独两孩”

　　据国家卫生计生委统计，目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇一共有1100多万对，并将持续增加。2013年，全国29个省、区、市的生育意愿调查显示，约有80％的家庭希望生育两个孩子。现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的数量约为60％。

　　国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄说，尽管生育意愿如此，但是变成生育行为的过程中，还受很多其他因素影响。包括第一个子女的意愿、妇女的职业发展、住房、就业等。所以目前总的来看还是平稳的。杨文庄同时指出，尽管近期不会出现婴儿潮，但出生人口数量将有所增加，特别是在大中城市，妇幼资源比较紧张。

　　普遍两孩政策尚无时间表

　　杨文庄说，进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大的转折性变化，但我国人口多这个基本国情目前还不会改变，人口对经济社会发展的沉重压力还不会改变，人口与资源环境的这种紧张关系还不会改变，所以要继续坚持计划生育基本国策，普遍实施生育两个孩子的政策还没有时间表。

　　随着我国人口发展态势的变化，随着经济社会发展的变化，随着国家资源环境方面的发展变化，会对人口发展、生育政策作出调整。

　　30多年多生3000万左右男孩

　　南开大学教授原新指出，我国持续30多年出生性别比偏高，经测算，已累计多出生2400万至3400万男孩。

　　原新说，正常的出生人口性别比应该是103至107个男孩对应100个女孩。我国1982年为107.2，2004年达到峰值为121.2。从2009年开始，下降到120以下，但下降速度非常缓慢，2013年我国出生人口性别比为117.6，仍然是世界最高。据介绍，导致我国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。原新说，一旦出生性别比偏高的这一代人到了青年时代，需要婚配、就业，问题会进一步显现，必须引起高度重视。

　　据媒体报道，按照一些地区计生政策的要求，只有当父母按规定上环、结扎或缴纳了社会抚养费后，才能给孩子开具一纸计生证明。而这纸证明，又与上户、教育、就业等一系列公民权利相捆绑，成为在计生“一票否决”的压力下，地方政府强力推进计生执行的杀手锏。全国至少有20个省（市、自治区）有明确的规定或案例，上户口必须出示计划生育相关证明。

　　杨文庄表示，对于计划生育政策与婴儿落户、社保、就业等挂钩的做法，国家卫计委的态度明确，这些损害群众权益，与法律规定不符的做法应当坚决禁止。 新华社 法制晚报

（原标题：坚决反对不结扎不给落户）